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类别：热点资讯 | 发布时间 : 2026-08-03 | 浏览人次 :7
7月20日，美国国土安全部DHS正式发布公共负担最终规则，宣布废除拜登政府于2022年建立的审查框架。
新规将于2026年9月18日生效，届时多数亲属移民和职业移民的I-485申请，都将面临更加个案化的公共负担审查！
不少人将这次改革理解为全面恢复特朗普第一任期的2019年公共负担政策。
严格来说，并不完全准确。
DHS没有照搬2019年的规则，也没有重新设立一套固定的打分表或明确的收入硬指标。
新规的核心，是删除2022年规则中的大部分限制，让移民官重新拥有更广泛的自由裁量权。
高度个案化✔
未来移民官将结合申请人的整体背景，逐案进行事实判断；
无一锤定音的公式✔
即便移民局后续会出台指导细则，也只是辅助审理官评估，不会提前规定某类案件必然成功或失败；
打破单一指标幻想✔
仅仅达到某项收入标准或单纯递交一份经济担保书，不再意味着公共负担审查能过关。
根据美国移民法，公共负担审查至少要综合考虑以下几方面：
申请人的年龄
健康状况
家庭情况
资产、资源和整体财务状况
教育背景和工作技能
新规生效后，移民官有权考量申请人在9月18日当天或之后申请、获批及领取的经济状况审查型公共福利。
请注意两个核心原则：
领过福利不等于绿卡必拒，没领过福利也不代表直接通过，福利记录只是整体评估的其中一环。
移民官会深入了解福利领取的时间、金额、原因及持续性，并结合申请人当前的资产负债、健康状态和就业前景做全面衡量。
新规的焦点始终是申请人本人。
配偶或子女等家庭成员依法领取的福利，通常不会直接算在申请人头上，新版I-485表格也不会要求申报所有亲属的福利明细。
因此，无需盲目恐慌而仓促关停家人合规享有的福利。
不过需要提醒的是：
如果家庭成员的福利状况间接反映出申请人收入过低，或者申请人的基本生活高度依赖家人的福利支持，移民官仍可能将此放入家庭整体财务状况中综合评估。
对于绝大多数亲属移民以及部分特定职业移民来说，提交I-864经济担保书是法定要求。
即便是美国公民为配偶父母或子女申请绿卡，也不能自动免除公共负担审查。
过去，一份符合收入要求的I-864担保书，通常会被直接视为强有力的决定性有利因素。
而新规落地后，I-864依然是法定必备材料，但移民官不再将其自动视为正面加分项！
除了看担保人收入是否达标，移民官还会考察：
担保人与申请人的关系、担保人是否同时担保其他人、以及担保人实际提供长期支持的可能性。
新规主要影响需要接受公共负担审查的I-485申请人，包括：
多数亲属移民申请人
多数职业移民申请人
EB-1、EB-2、EB-3及EB-5等类别的境内身份调整申请人
难民、庇护、部分犯罪受害者、家暴受害者及人口贩运受害者等人道主义类别，继续享有法律规定的豁免。
对于绝大多数处于黄金工作年龄、身体健康、拥有稳定工作或明确工作机会的职业移民申请人来说，通常不会因为新规就被认定为公共负担。
但良好的工作履历、持续稳定的收入、健全的医疗保险以及清晰的职业前景，将成为越来越关键的证明材料！
新旧规则如何划分，关键看I-485的递交时间。
2026年9月18日之前寄出：
纸质申请以邮戳日期为准（且最终被移民局正常接收），电子申请以正式提交时间为准，继续适用2022年旧规。
2026年9月18日当天及之后：
寄出或在线提交的申请全面适用新规。
如果申请因为版本表格错误、签名缺失、规费不正确或材料不全而被移民局退件，等修正后重新递交时若已超过9月18日，将直接落入新规审查范围！
此外，福利记录也有时间界线：
9月18日前发生的福利使用，原则上按旧规处理；
若该福利在9月18日后继续领取，超出部分将进入新规的综合审查！
对于已满足I-485递交条件的申请人，尽快评估是否需要赶在9月18日前完成递交，但切忌为了抢时间而盲目提交漏洞百出的不完整材料。
对于计划长期定居美国的家庭（特别是涉及EB5境内双递交的申请人），身份规划、资产安排、福利记录与递交节点必须统筹考虑，更要提前把投资资金与家庭生活资金分开规划。
距离新规生效只剩不到两个月！越早完成个案评估，留给材料准备和风险调整的时间就越充足。
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